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亭子口灌區(qū)一期工程唐家壩渡槽建設(shè)現(xiàn)場。四川省水利發(fā)展集團亭子口公司供圖

投資規(guī)模

●全省在建水利項目1500 多個，總投資規(guī)模約2500億元，今年將完成水利投資700億元以上

●儲備水利項目4400多個，總投資規(guī)模8700多億元

項目建設(shè)

●今年將加快建設(shè)向家壩灌區(qū)一期二步、涼山州米市水庫等55處大中型續(xù)建項目

●開工建設(shè)引大濟岷、都江堰灌區(qū)現(xiàn)代化改造、黃河干流四川段防洪治理3個重大工程，以及西昌市東河水庫等8處中型水庫

未來規(guī)劃

●力爭長征渠引水、川渝東北一體化水資源配置、罐子壩水庫及灌區(qū)、引雅入鹽等重大水利工程被納入全國“十五五”規(guī)劃

初夏時節(jié)，氣溫持續(xù)攀升。5月10日中午，在樂山市井研縣境內(nèi)的都江堰灌區(qū)白井干渠工程施工現(xiàn)場，記者沿著白井干渠出水口，走進高度約4米的引水隧洞中，里面涼意陣陣，與洞外近30攝氏度的氣溫形成巨大反差。

“工程2標段主洞加支洞總長約15公里，預計8月全部貫通，比原計劃提前3個月，目前正全力攻克最后的1.29公里。”項目業(yè)主井研縣水務(wù)投資有限公司董事長兼總經(jīng)理王飛祥每隔一兩天就要往工地跑。

近日，水利廳將2025年確定為“項目攻堅年”。當前，全省各類在建水利項目超過1500個，正錨定“攻堅”目標任務(wù)，全力推進建設(shè)進度、擴大有效投資，努力形成更多工作量、實物量。

在建項目火熱推進 全力擴大水利有效投資

在白井干渠出水口工作面，隨著懸臂式掘進機鉆頭不斷轉(zhuǎn)動，大塊巖石紛紛脫落，掉入下方的清渣車……“單個工作面平均每天進尺4—5米，在同類施工中算是比較快的。”白井干渠2標段施工方現(xiàn)場負責人李雄表示，白井干渠是西南地區(qū)在建的最長引水隧洞，工程穿越的地方多為淺丘地貌，地下巖石以砂巖、泥巖等低硬度巖石為主?！皫r石硬度低，掘進施工宛如在豆腐里鉆洞，每開挖一小段就要緊接著做支護加固措施，施工難度和用時自然增加?！?/p>

一方面是施工難度大，另一方面是工期任務(wù)緊，此外，洞內(nèi)環(huán)境的不確定性也給施工帶來不小的挑戰(zhàn)。如何克服？

增加作業(yè)面，是加快隧洞施工進度的法寶之一。井研縣水務(wù)局副局長劉志勇介紹，如果隧洞施工相向而行，最多只有進水口、出水口2個工作面，但經(jīng)過勘測后，參建各方?jīng)Q定采取長隧短打的方式提高掘進速度。

所謂長隧短打，即在主洞一側(cè)先打通5個施工支洞，把主洞切分成6個施工段，使作業(yè)面從2個增加到12個。“這樣一來，原本看著很長的主隧洞，就被分解為一個個‘小目標’，施工進度大增。”劉志勇表示，目前工程總體進度已近七成，預計明年上半年實現(xiàn)全線貫通。

“聚焦‘項目攻堅年’，首先是全力擴大水利有效投資。”水利廳規(guī)劃計劃處相關(guān)負責人表示。今年以來，向家壩灌區(qū)一期工程、李家?guī)r水庫、亭子口灌區(qū)一期工程等在建水利工程加快建設(shè)，捷報頻傳。以亭子口灌區(qū)一期工程為例，目前該工程已累計打開工作面346個，投入施工作業(yè)人員5000余人；189座隧洞已貫通149座，71座渡槽開工建設(shè)49座；51公里的明暗渠完工43.16公里，整個項目總工程量已超六成。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一季度我省完成各類水利投資103億元，初步測算帶動GDP增長200億元以上。

重大項目蓄勢待發(fā) 著力緩解“項目等資金”矛盾

5月8日，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人在國新辦新聞發(fā)布會上透露，今年將在交通運輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項目。

四川水利如何在新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮中搶占先機？

“我們正全力推進重點項目前期工作，為承接中央資金和項目后期順利實施奠定基礎(chǔ)?！彼麖d規(guī)劃計劃處處長田龍俊表示，目前我省已儲備水利項目4400多個，總投資規(guī)模8700多億元；其中，引大濟岷、都江堰灌區(qū)現(xiàn)代化改造、黃河干流四川段防洪治理工程已被水利部和省政府確定為今年開工的3個重大水利項目。

重大項目“蓄勢待發(fā)”，建設(shè)資金如何籌集？一個月前，亭子口灌區(qū)一期工程2025年第二批地方政府專項債成功發(fā)行，募集資金總額超1億元，為工程建設(shè)提供了堅實資金保障。

當前，為更好發(fā)揮地方政府專項債券在強基礎(chǔ)、補短板、惠民生、擴投資等方面的積極作用，國家在全國開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點，四川正是試點地區(qū)之一。西南財經(jīng)大學教授黃策認為，“自審自發(fā)”試點下放審核權(quán)限，大幅縮短了試點地區(qū)專項債審核、發(fā)行周期，緩解了“項目等資金”的矛盾，將為水利建設(shè)融資帶來巨大利好。

此外，把握國家持續(xù)加大水利投資的大好形勢，四川還積極推進中小型水庫、主要江河堤防、中小河流治理等其他水利項目建設(shè)。據(jù)了解，今年我省將開工建設(shè)西昌市東河水庫等8處中型水庫；同時，加快建設(shè)向家壩灌區(qū)一期二步、涼山州米市水庫等55處大中型續(xù)建項目，盡快掃尾毗河供水一期等6處大型工程和綿陽市沉水水庫等12處中型工程。

未來水網(wǎng)盡早謀劃 力爭“十五五”投資總量大幅提高

5月7日，水利廳和重慶市水利局在成都舉行推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)水利合作聯(lián)席會議。會議明確，將提速開展長征渠引水工程。

據(jù)了解，長征渠引水工程是國家和四川水網(wǎng)骨干工程之一，預計“十五五”期間開工建設(shè)。

為何這一項目提前受到川渝兩地高度關(guān)注？謀劃“未來水網(wǎng)”項目，這既是主動作為，也是客觀使然。

一方面，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，四川水利投資呈現(xiàn)前所未有的巨大增長——2022年，全省完成水利投資469億元；2023年，這一數(shù)額突破600億元；去年更是達到666億元。這些成績的取得，與前期的科學規(guī)劃密不可分。

另一方面，盡管四川水利投資持續(xù)增長，但去年水利投資額居全國第10位，與廣東、浙江等省份相比還有一定差距；同時，與省內(nèi)交通運輸、自然資源等行業(yè)相比，也存在不小差距。

“盡早規(guī)劃‘十五五’水利項目，既是現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的要求，也是為未來發(fā)展打基礎(chǔ)。”水利廳規(guī)劃計劃處相關(guān)負責人說。目前，水利廳正聚焦“項目攻堅年”，科學謀劃“十五五”水安全保障規(guī)劃，圍繞到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和基本建成現(xiàn)代水網(wǎng)體系目標，科學測算規(guī)劃目標指標，既立足實際又適度超前，力爭“十五五”投資總量大幅提高。（記者 邵明亮）