《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位的安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”。作為建設公司“一把手”，我時刻警醒自己，要做到知責于心、擔責于身、履責于行，在安全生產(chǎn)方面要帶頭履好職盡好責。當前公司在建工程項目較往年規(guī)模增大、數(shù)量增多、安全風險隨之加大，安全生產(chǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn)。我圍繞“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”這一主題對安全生產(chǎn)知識進行交流學習。

一、什么是安全生產(chǎn)月

安全生產(chǎn)月這項工作首先是國務院在1980年5月提出的，由國家涉及生產(chǎn)經(jīng)營的十個部門共同發(fā)起，以安全生產(chǎn)周的方式開展。安全生產(chǎn)周從1980年5月開始歷時5年，每年5月，用7天時間來宣傳安全生產(chǎn)。在此期間開展的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對一些企業(yè)和人員的安全意識提升起到了積極作用，由于客觀局限性，當時的“安全生產(chǎn)周活動”未被社會普遍認可，被迫中斷。后來由于形勢需要，中斷5年的安全生產(chǎn)周活動在1991年又在全國組織開展起來，時至2001年從未間斷。這項活動較好地促進了企業(yè)安全生產(chǎn)，積累和創(chuàng)造了許多安全宣傳教育成功的經(jīng)驗。

2002年，國家部委在總結“安全生產(chǎn)周”活動經(jīng)驗的基礎上，在同年6月份首次開展安全生產(chǎn)月活動，并把每年的6月作為全國性安全生產(chǎn)月，將安全生產(chǎn)月活動的形式和內(nèi)容固定下來。時至今日安全生產(chǎn)月活動已開展23年從未間斷，它的作用和意義得到社會高度認可。

二、安全生產(chǎn)月活動主題內(nèi)涵

2002年至今，每年安全生產(chǎn)月都精心擬定了一個活動主題，從最初的“安全責任重于泰山”到“科學發(fā)展、安全發(fā)展”，再到“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”。這些鮮明的活動主題表明了國家安全方針政策從理論逐漸轉(zhuǎn)向了實踐，體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)的高度關注，反映了安全生產(chǎn)管理的新思想、新理念，尤其是黨的十八大以來，習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，強調(diào)安全生產(chǎn)應當以人為本，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。2021年9月，新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》提出了安全發(fā)展理念，把“安全生產(chǎn)”上升到了“安全發(fā)展”的新高度。

今年的活動主題是“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”，強調(diào)每一位管理干部不僅要成為一名合格的安全生產(chǎn)能手，也要成為一名合格的防災減災高手。

“人人講安全”這里的“講”第一層意思是“說”，講業(yè)務就要講安全，講生產(chǎn)就要講安全，要時時說、事事說、處處說。第二層意思是“履職”，全員安全生產(chǎn)責任制是法定職責，履職盡責是從業(yè)人員的義務，也是職責。第三層意思是“引領”，要營造一種良好的安全生態(tài)環(huán)境，引領安全生產(chǎn)首要位置的大趨勢。

“個個會應急”這里的“會”第一層意思是準備、儲備，就是要熟悉、掌握應急處突知識，推而廣之就是要編制應急預案、開展應急演練，建立應急救援隊伍、儲備應急物資等，做到有準備、有預防。第二層意思是自我保護，在災情、災難面前有自我保護本領和能力，對不同的災情、災難有妥善應對的措施，做到全身而退。第三層意思是處置，面對災情保護好自己的同時，妥善應對、有效處突，救人于水火之中，解困于危難里面，援助于災害險境，有保護他人不受傷害的能力。

“暢通生命通道”是對前面“講”和“會”提出的要求和要達到的目的，讓生命的過程沒有障礙，讓生命永遠健康。

三、人人講安全，履職盡責抓安全

新《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。因此，在安全面前、生命面前，沒有旁觀者，人人都是參與者，安全生產(chǎn)工作不單單是安全管理部門、安全管理人員的責任，企業(yè)每一個部門、每一個崗位、每一個員工都是安全生產(chǎn)的責任主體，都肩負安全職責。人人講安全，意味著每個人都應具備基本的安全知識和常識，掌握崗位作業(yè)活動的安全知識和能力，并具有主動安全的意識。要實現(xiàn)這一目標，就需要進一步加強全員安全教育培訓，落實三級安全教育、轉(zhuǎn)崗（離崗）培訓、安全技術交底、班前五分鐘等教育培訓，特別是有效運用班前五分鐘教育活動，促使作業(yè)人員從被動接受“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼非蟆拔乙踩保瑢崿F(xiàn)從專（兼）職安全管理員天天講安全到每名從業(yè)人員時時講安全的層級轉(zhuǎn)變。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，確保全員安全生產(chǎn)責任制的落實。由此可見，“監(jiān)督考核”是落實安全責任的重要手段，我們要高度重視《安全生產(chǎn)管理責任清單》的推進落實工作，加強領導、周密部署，把建立健全全員責任清單情況納入考核范圍，至少每半年對各層級、各部門和各類人員的安全生產(chǎn)全員責任清單落實情況進行考核。建立健全獎懲機制，全面落實責任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性。同時，在全面推行實施安全生產(chǎn)管理責任清單管理的基礎上，持續(xù)深化推進安全生產(chǎn)責任清單制管理工作提檔升級，按照科學實用、務實管用、簡單好用的原則，進一步優(yōu)化完善《安全生產(chǎn)管理責任清單》，力爭清單制規(guī)范化、清單職責內(nèi)容精準化。

四、個個會應急，暢通生命通道

個個會應急，要求每個人都具備實際操作能力，能夠?qū)Π踩惓顟B(tài)采取有效應對措施，具備應急避險逃生能力。然而，這些避災自救技能并非與生俱來，而是基于知識學習和實踐鍛煉。我們應在日常生活中高度重視防災減災，堅持積累相關知識，增強自救能力，而不是僅在防災減災日或安全生產(chǎn)月才進行宣傳教育，不能在災難來臨時臨陣磨槍、倉促應對，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)、時松時緊。2008年汶川大地震中，綿陽桑棗中學的2200名師生在2分鐘內(nèi)全體撤離校舍，無一人傷亡；2023年6月26日，甘孜州瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村雨灑坪發(fā)生泥石流災害，106位村民提前疏散轉(zhuǎn)移，成功避險。這些“奇跡”的背后，是長年堅持不懈開展安全宣傳和應急演練的結果。

《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）做了明確規(guī)定，項目部應按照應急救援預案，建立應急救援組織，組建應急救援隊伍，配備應急救援人員、器材、設備，并定期組織演練。我們應按照應急預案建立應急救援組織，組建專（兼）職應急救援隊伍，隊伍人員總數(shù)應不少于20人，其中專職人員的比例應不低于隊伍總人數(shù)的50%，負責一線應急搶險隊員數(shù)量應不低于隊伍總人數(shù)的60%，并通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對應急救援人員進行培訓。同時，按照應急救援演練計劃，認真組織開展應急救援演練，特別是汛期要重點組織開展防洪度汛應急演練、地質(zhì)災害應急演練，要經(jīng)過多次訓練、反復錘煉、日常鍛煉使其變成作業(yè)人員自身的反射性潛意識，在發(fā)生緊急狀態(tài)時具有緊急避險及應急逃生的能力。

應急救援裝備物資是應急處置的保障，各級應急救援隊伍應根據(jù)易發(fā)事故及重大安全風險類型，配備基本生活保障物資、應急裝備及配套物資、工程材料與機械設備，確保系統(tǒng)配套、搭配合理、性能完備、數(shù)量充足。不斷加強各級應急物資倉庫安全管控，遵循“定點儲存、統(tǒng)一標識、分級管理、專項使用”的原則，由專人管理，定期維護保養(yǎng)，并及時修理、補充、更換或報廢應急物資。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理信息平臺－應急物資管理作用，對儲備物資基本信息進行統(tǒng)一分類，實現(xiàn)對應急物資保障的全過程留痕、監(jiān)督追溯和動態(tài)掌控。

安全生產(chǎn)是一場持久戰(zhàn)，在未來的工作中，每個員工都要全面提升安全意識，做到安全知識根生于心、安全常識了然于心，做到知識在腦、規(guī)程在手、責任在心，切實履行好安全生產(chǎn)主體責任，為公司安全高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。