筑牢安全防線守護水利民生——亭子口灌區一期工程安全生產管理實踐與思考
四川省亭子口灌區建設開發有限公司
黨委書記、董事長、安委會主任? 廖建強
習近平總書記指出:“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。”安全生產作為社會經濟發展的生命線,其重要性不言而喻。只有筑牢安全基礎,發展的大廈才能堅如磐石;只有提供有力的安全保障,高質量發展的道路才能越走越寬廣。
截至2025年6月,亭子口灌區工程累計完成總投資96億元,累計打開工作面346個,施工作業人員超5000人,投入機械設備近1700臺/套。面對如此復雜的作業場景,公司通過構建“人防+技防+制防”三維管理體系,安全生產形勢持續穩定向好,隱患整改率從2023年的83%提升至2025年6月的98.7%。2024年8月,獲批水利部項目法人安全生產標準化建設一級達標單位。2025年5月,亭子口灌區安全生產風險管控“六項機制”被水利部監督司列為典型案例推廣。
目前,亭子口灌區一期工程已實現進度、投資“雙過半”。作為項目法人主要負責人,始終把安全生產視作企業發展的根基,這是我們必須肩負的政治責任和民生擔當。現從以下四個方面,談談我們對安全生產管理的具體實踐與思考:
一、樹牢安全理念,強化政治擔當
(一)始終堅守“人民至上、生命至上”安全理念
在水利工程建設領域,安全從來不是抽象的概念,而是具體到每一處隧洞的開挖、每一座渡槽的吊裝、每一次焊接的實際操作中。作為企業主要負責人,我深刻認識到,安全生產不僅關乎工程建設的順利推進,更關系到千家萬戶的幸福安康。我們始終以習近平總書記關于安全生產重要論述為根本遵循,將“人民至上、生命至上”理念內化于心、外化于行。
(二)堅決落實“三個必須”管理原則
在工程建設中,我們堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,建立了覆蓋全員、全過程、全方位的責任體系。作為公司安全生產第一責任人,堅持重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查,嚴格實行安全包保制,確保安全生產責任層層傳導、層層壓實。
(三)長期樹立“時時放心不下”憂患意識
水利工程點多面廣、周期長、風險高,亭子口灌區一期工程跨越4市11縣(市區),涉及高瓦斯隧洞、高大渡槽、深基坑、高邊坡等多種高風險作業環境。面對復雜的安全挑戰,我們始終保持如履薄冰的謹慎和見葉知秋的敏銳,以“時時放心不下”的責任感,將安全風險防控貫穿工程建設始終。
二、構建四大體系,筑牢安全防線
(一)健全安全生產責任體系
織密責任網絡。我們建立了從公司領導班子到一線班組的五級責任體系,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,定期和不定期主持召開安委會會議和專題會議,研究解決安全生產重大問題。
壓實主體責任。我們通過安全生產責任書、安全承諾書等形式,將安全責任層層分解到EPC總承包單位、監理單位和各施工項目部。在標段管理中,嚴格執行安全一票否決制,對責任不落實的單位和個人嚴肅追責問責。
強化監督職責。積極配合各級主管部門的監督檢查,全面舉一反三,認真閉環整改。同時,公司內部建立“每周隨機抽查、每月全線巡查、每兩月巡回督導”的檢查機制,確保監督無死角。
(二)落實做細“六項機制”體系
風險辨識“走在前面”。在每項分部工程開工前,組織專家團隊開展全面風險辨識,特別是對高瓦斯隧洞、高大渡槽、高邊坡等危大工程,編制專項風險評估報告和防控方案。
隱患排查“動真碰硬”。建立了駐點包片、巡回督導工作機制,重點加強高瓦斯隧洞、高大渡槽安全管理,嚴查高邊坡隱患,落實動火作業、有限空間作業等審批制度。
閉環管理“一抓到底”。對排查出的隱患嚴格落實“五到位”(整改措施、責任、資金、時限、預案),實行臺賬管理、銷號制度。
(三)強化能力體系建設
分類施教,精準培訓。針對不同崗位人員開展差異化培訓。在各個標段項目部,我們持續組織開展了“班組長講安全”專題交流活動,搭建交流平臺,共享好的經驗和做法,持續提升一線班組的實操能力和管理水平。
創新形式,寓教于行。在施工現場,開展以“請把安全記心上”為主題的安全公開課,由各單位安全總監結合典型事故案例進行深入淺出地講解。
班前教育,常態提醒。在各標段各點位,我們堅持每日班前會制度,對管理人員及勞務作業人員進行安全教育提醒。
(四)打造黨建引領體系
“黨建+安全”深度融合。深入開展“蜀水先鋒——黨建進工地”活動,在項目一線成立臨時黨總支。開展“黨員身邊無隱患,安全生產我先行”主題黨日活動。
黨員先鋒崗示范帶動。設立“黨員安全責任”“青年安全示范崗”,讓關鍵崗位有黨員守著、作業現場有黨員盯著、重要環節有黨員把著。
三、實戰檢驗,錘煉兩個能力
(一)防汛應急演練提升實戰能力
至2022年9月開工以來,每年組織一次大規模防汛安全綜合應急演練。演練模擬了突發洪水情景下,從險情監測到預警預報、技術保障、安全警戒、疏散安置、后勤保障組等全流程,先后演練了人員設備撤離、傷員救助、基坑邊坡垮塌搶險、圍堰管涌險情處置等科目。全面提升應急處置能力,確保工程度汛安全。
(二)智慧賦能提升本質安全能力
亭子口灌區一期工程建立了雙重預防信息化管理、安全生產要素實時監控、特殊作業全過程管理、人員在崗實時定位、AI視頻監控分析預警、培訓教育考核一體化的“互聯網+質量安全”管理新模式。施工現場,安裝攝像頭和建立無人機站對建設區域內的關鍵部位、重點區域進行24小時監控,一旦出現工人未佩戴安全防護用品,違規操作等安全隱患,系統便會將故障發生的時間、地點、畫面立即發送到后臺監管人員,將安全隱患遏制在萌芽階段。
四、成效與展望,安全生產永遠在路上
通過系統施策、精準發力,工程安全生產形勢持續穩定向好,是全體建設者對安全底線的堅守和對生命至上的踐行。
安全生產永遠在路上:一是責任鏈條再壓實。以安全生產治本攻堅三年行動為契機,進一步擰緊責任鏈條,將壓力傳導到“神經末梢”。嚴格執行“三管三必須”要求,落實全員安全責任制。二是技術應用再深化。擴大智慧工地覆蓋面,在全標段推廣智能監控系統,實現對高風險作業的實時監測和自動預警。三是安全文化再培育。持續推進“人人講安全、個個會應急”的安全文化建設,深入開展“黨員身邊無隱患”活動,發揮黨建引領作用。
居安思危,思則有備,我們將始終以如履薄冰的謹慎態度,以未雨綢繆的憂患意識,團結帶領全體建設者,堅決筑牢安全生產防線,為把亭子口灌區工程建成安全工程、優質工程、民心工程而不懈奮斗,為四川水利高質量發展貢獻亭子口力量!